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关于加强科技支撑海南新农村建设的意见

作者:admin     发布时间:2022-02-05 01:12 点击数:

  中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村,是在新的历史背景下提出的,具有新的内涵。近年来,海南不断加大支农惠农力度,农村改革迈出了重大步伐,农村社会事业取得新进展。但是,我省仍是欠发达省份,农业不发达,农民不富裕,农村不繁荣依然是当前我省面临的突出矛盾和问题。建设社会主义新农村,是推进农业农村现代化进程的强大动力,是全面实现农村小康,构建和谐社会的必然要求,是在新的历史起点上统筹城乡发展,改变农村面貌的新举措。科技是第一生产力,加强科技支撑新农村建设很有必要。

  当前,我省的农村经济发生了阶段性变化,主要农产品已基本实现供求平衡,但与此同时,农业和农村发展越来越受到资源和市场的双重制约,特别是自然资源的制约。在这种情况下,科技应该发挥更大的作用,而且也能发挥更大的作用。但目前科技在海南新农村建设中的支撑作用还没有充分发挥出来,科技对农业的贡献率仅40%多,农业科技成果转化率也徘徊在40%左右,推广应用就更少,是一个需要重点解决的问题。农村社会发展,如农村基础设施、医疗卫生、生态环境建设等更缺少科技含量,解决这些问题的根本出路在于推进新的农业科技革命,大力发展现代农业技术,加速科学技术在农村的广泛应用,发挥农业科技成果在农业和农村发展中的作用,尽快将农业科技成果转化为现实生产力。因此,发展农村经济,增加农民收入,加快社会主义新农村建设必需依靠科技的强大支撑。

  目前,海南的农业科研机构研究力量薄弱, 低水平重复研究多,高技术研究少,要尽快改变这一局面,增强自主创新能力,发展农业高技术,在重大高新技术产品和技术支撑方面为海南热带特色现代农业提供技术成果,在环控农业、精细加工农业、分子农业、数字农业等重点领域取得技术突破,形成系统配套的技术体系,并推动农业高技术产业化及推广应用。通过原始创新、集成创新和重大新产品研发为海南现代农业发展提供技术支撑。

  (1)加强农村社区科技开发,引领现代农村社区发展,重点开发以饮水安全、污水处理、固体废弃物利用技术、生物质能、太阳能、风能等可再生能源利用技术,农村社区规划和设计技术,建筑节能与绿色建筑技术以及农村住宅开发建标准等。

  重点办好农业科技园区,使已有科技成果进园中试熟化,使之成为农业科技成果的展示中心,农业高新技术产业孵化中心,农业科技成果转化应用的辐射中心。运用新机制和信息技术手段建立适应农村所需的科技信息服务体系,为新农村建设提供高效服务。

  省委省政府非常重视农业科技创新工作,海南省委第五届第四次全会上通过了《中共海南省委贯彻落实〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的实施意见》明确提出:“创新农业科技研发和推广机制,增强科技支撑能力。按照农科教相结合、产学研一体化的要求,加强热带特色现代农业科技研发、推广和产业技术体系建设。加大农业科技投入,推动农业科技成果转化”。我厅非常重视农业科技成果转化工作,近几年通过实施海南省重点科技计划项目、争取国家农业科技成果转化资金项目支持等方式推动农业科技成果转化工作开展。十一五期间,省重点科技计划项目60%以上经费支持涉农领域项目,农业科技成果转化资金项目43项,资金2870万元;国家级星火计划70项,政府投入资金2556万元;科技富民强县专项行动计划项目16项,投入资金3276万元,项目实施对推动农业科技成果转化起到了较好的成效。下一步,我厅将以农业科技项目实施为抓手,促进科研单位与企业结合,推动科技人员下企业服务,加快农业科技成果转化,提高科技对农业的贡献率,发挥农业科技成果在农业和农村发展中的作用,提高农业科技成果转化率。

  我厅将通过省科技成果推广示范专项资金等科技计划及专项资金,支持健康饮用水及太阳能利用等科技成果在重点旅游目的地的示范推广,支持高位池封闭循环生态养殖技术、治理养殖废水技术、农村生活垃圾处理技术和人工湿地处理生活污水技术的示范推广。

  (一)加大农业科技110建设的投入。在省委省政府的重视和支持下,我省新型的农村科技服务体系——农业科技110的建设得到极大的推动和发展,2007年-2010年农业科技110建设共投入资金12654万元,其中国家支撑计划“热带农业信息服务链关键技术研究与应用”中央财政投入2070万元,省政府重点民生工程项目等安排经费2800万元,市县财政投入2742万元,企事业单位投入5042万元。

  (二)加强服务站和专家队伍建设,提高农业科技服务的能力。至2009年底,全省共建设了农业科技110指挥中心23个,服务站259个,实现农业科技110服务站全省乡镇覆盖,提前两年实现中央提出的每个乡镇健全一个农业科技体系的要求。目前全省农业科技110拥有省级专家团专家375人,市县级专家团专家560人,科技特派员1万多人,专家和科技特派员涵盖农业各生产领域。农业科技110为农民提供技术服务、信息服务、农资销售服务、农产品销售服务和小额信用贷款服务。每年受理农民求助50万人次,举办各类培训班5000多期,培训技术人员和农民50万人次,受益农民达200万人次,新童谣创作如何焕发活力?这项活动不断创新!为我省农业生产提供有力的技术支撑。

  (三)建设科技示范基地,引进农业新品种,推广农业新技术。农业科技110示范基地54个,推广的新品种69个、引进新技术75项。我们把农业科技110科技示范基地建设与国家级星火计划、星火产业带建设、科技富民强县专项行动计划、科技特派员工作141个项目结合起来,建立农业科技110示范基地和科特派创业基地225个。科特派企业海南宝路水产科技公司在定安、琼海、临高、文昌等市县,实施省星火产业带罗非鱼苗繁殖示范推广项目,建立工厂化罗非鱼繁育基地1000亩,发展成世界最大的工厂化罗非鱼苗繁育基地。

  (四)加强农村信息化建设,提高农业信息化水平。我厅不断优化升级改造海南省农业科技110指挥中心指挥管理系统,改造视频系统,扩大视频终端数量,完善视频系统功能;进一步完善远程信息发布系统,通过远程信息发布系统、手机短信等方式,实现自上而下上下互动的科技、气象和农产品市场等信息发布,每年发布各类信息2万多条;不断优化、改造和升级省农业科技110网、省电子农务网站,实现网络资源共享,在互连网上开发农业生产智能信息管理系统,农业生产全程信息采集系统,海南特色农产品标识系统。新开发石斑鱼、莲雾、东风螺、槟榔、养羊、养鸡、罗非鱼、绿橙等12个农业专家系统,智能专家系统达到21个。

  (五)加强技术培训,提高农民科技素质。2009年全省组织省、市县农业科技110专家团专家、技术人员大力开展技术培训,培训了农业科技110系统技术人员和农民50万人次以上。与中国热带农业科学院合作开展农业科技110技术培训专项行动。在全省科技活动月期间,组织开展大型科技下乡活动,组织农业科技110专家团专家、科技特派员等为农民提供技术服务,举办各种技术培训班培训农业技术人员和农民,出版了《海南省农业科技110技术实用丛书》10种。

  (一)在支持新能源技术开发与应用方面,我们将通过各类科技计划及专项资金,支持一批生物沼气开发利用、太阳能开发利用、建筑节能及绿色建筑技术的项目。通过科普宣传和示范项目带动,推动可再生能源技术在农村地区的普及。并为相关项目的投资对接、部门间协调等做好科技服务工作。

  (二)国家中药现代化科技产业(海南)基地获得科技部批准建设,力争到2015年基本构建起“一地二岛三药”的特色资源型海南中药现代化科技产业基地框架,即促进生态型热带中药基地初步形成,大力开发药香两用特色,芳香型和药食同源型南药产品,树立海南“香岛”和“健康岛”品牌;开发南药、黎药和海洋药,将特色资源转化为产业优势。

  (三)关于加快农业科技成果中试熟化,构筑科技成果转化示范服务平台,重点办好农业科技园区,使已有科技成果进园中试熟化,使之成为农业科技成果的展示中心,农业高新技术产业孵化中心,农业科技成果转化应用的辐射中心的建议。海南儋州国家农业科技园区是我省唯一通过国家验收的国家级农业科技园区,目前园区已基本完成了园区核心区规划建设内容,累计投入基础设施建设资金近3亿元,投入科技成果展示、示范、培训、推广等资金近6000万元,园区核心区规划面积2万亩,示范区和辐射规划面积48万亩。争做阳光老人 长沙市健身气功“,园区核心已吸引热科院试验场、儋州市南辰农场、热科院组培中心等入园企业16家。2009年,企业总收入达11亿元,良种良苗的产量和产值有了明显增长,取得了较好经济效益。国家农业科技园区建设,对推动科研单位和企业科技成果进园中试熟化,加快农业科技成果转化起到了积极的推动作用。下一步,我厅在继续推进海南儋州国家农业科技园区发展的基础上,积极推动海南三亚南繁种业科技园区建设,争取科技部给予批准立项,将海南三亚南繁种业科技园区打造成中国种业成果转移、展示交易和转化中心,加速农业科技成果转化。

  (四)在通过原始创新、集成创新和重大新产品研发为海南现代化农业发展提供技术支撑方面。我们将在省重点科技计划、省科技成果推广计划中加大对农业高新技术研发项目和农业高新技术推广的支持力度;鼓励和支持企事业单位开发为农业服务的技术和产品,符合条件的可申请认定为省高新技术项目和产品;培育并认定具有海南特色的现代化农业高新技术企业。

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